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香港問題:英中共同宣言を読む


香港問題に関するグレートブリテン及び北アイルランド連合王国政府と中華人民共和国政府の共同宣言

グレートブリテン及び北アイルランド連合王国政府と中華人民共和国政府は、近年両政府及び両国民の間に存在する友好関係を満足のいく形で再検討し、過去から積み残された香港問題を交渉によって適切に解決することが、香港の繁栄と安定の維持に資するとともに、新たな基礎の上に両国関係を一層強化し発展させることに資するとの認識で合意した。このため、両政府代表団間の協議を経て、両政府は以下のとおり宣言することに合意した。

中華人民共和国政府は、香港地域(香港島、九龍及び新界を含む。以下「香港」という)の回復は全中国人民の共通の願いであり、1997年7月1日より香港に対する主権行使を再開することを決定したことを宣言する。

2.英国政府は、1997年7月1日より香港を中華人民共和国に返還することを宣言する。

3.中華人民共和国政府は、香港に対する中華人民共和国の基本政策は以下のとおりであると宣言する。

(1)中華人民共和国は、国家の統一と領土の保全を堅持し、香港の歴史と現実を考慮し、香港に対する主権の行使を回復した上で、中華人民共和国憲法第31条の規定に基づいて香港特別行政区を設立することを決定した。

(2)香港特別行政区は中華人民共和国中央人民政府の直轄地となる。香港特別行政区は、外交および防衛問題(中央人民政府が管轄)を除き、高度な自治権を有する。

(3)香港特別行政区は、行政権、立法権、そして終審権を含む独立した司法権を有する。香港で現在施行されている法律は、基本的に変更されない。

(4)香港特別行政区政府は、香港特別行政区住民によって構成される。行政長官は、地方で行われる選挙または協議の結果に基づき、中央人民政府によって任命される。

主要な官僚は、香港特別行政区行政長官によって指名され、中央人民政府によって任命される。香港政府各部門の公務員および警察職員として勤務していた中国人および外国人は、引き続き雇用される。英国人およびその他の外国人も、香港特別行政区政府各部門の顧問または特定の公職に就くために雇用される可能性がある。

(5)香港の現行の社会経済制度は変更されず、生活様式も同様である。香港特別行政区においては、人身、言論、報道、集会、結社、旅行、移動、通信、ストライキ、職業選択、学術研究、宗教信仰を含む権利と自由は、法律によって保障される。私有財産、企業所有権、正当な相続権、外国投資は法律によって保護される。

(6)香港特別行政区は自由港および独立した関税地域の地位を維持する。

(7)香港特別行政区は国際金融センターとしての地位を維持し、外国為替、金、証券、先物市場は存続する。資本の自由な移動は維持される。香港ドルは引き続き流通し、自由に交換可能である。

(8)香港特別行政区は独立した財政を有する。中央人民政府は香港特別行政区に対して課税しない。

(9)香港特別行政区は、英国及びその他の国と互恵的な経済関係を構築することができるものとし、香港におけるこれらの国の経済的利益は十分に考慮される。

(10)香港特別行政区は、「中国香港」の名称を用いて、独自に経済・文化関係を維持・発展させ、各国、地域、関連国際機関と関連協定を締結することができる。

香港特別行政区政府は、独自に香港への入出国のための旅行書類を発行することができる。

(11)香港特別行政区における治安の維持は香港特別行政区政府が責任を負う。

(12)上記の中華人民共和国の香港に関する基本政策および本共同宣言の付属文書Iに詳細が記載されている内容は、中華人民共和国全国人民代表大会により「中華人民共和国香港特別行政区基本法」として規定され、50年間変更されないものとする。

4.英国政府と中華人民共和国政府は、本共同宣言の発効日から1997年6月30日までの移行期間中、英国政府が香港の経済的繁栄と社会的安定を維持し、保護することを目的として香港の施政に責任を負うこと、および中華人民共和国政府がこれに関して協力することを宣言する。

5.英国政府及び中華人民共和国政府は、1997年の政権交代を円滑に行うため、また、本共同宣言の効果的な実施を視野に入れて、本共同宣言の発効と同時に中英合同連絡グループを設立し、本共同宣言の付属書IIの規定に従って設立及び活動することを宣言する。

6.英国政府と中華人民共和国政府は、香港における土地の賃貸借その他の関連事項は、本共同宣言の付属書IIIの規定に従って処理されることを宣言する。

7.英国政府と中華人民共和国政府は、前述の宣言および本共同宣言の付属書を実施することに同意する。

8.この共同宣言は批准を必要とし、1985年6月30日までに北京で行われる批准書の交換の日に発効する。この共同宣言とその付属文書は、同等の拘束力を有する。

本書は1984年12月19日に北京で英語と中国語により2通作成され、両文書とも同等の正文である。

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